9月18日

重慶日報刊發

中共云陽縣委書記陳道彬署名文章

《“三破三興”轉作風促發展奮力書寫中國式現代化重慶篇章云陽實踐新圖景》

“三破三興”轉作風促發展

奮力書寫中國式現代化重慶篇章云陽實踐新圖景

陳道彬

黨的二十屆三中全會強調，要健全全面從嚴治黨體系，切實改進作風，克服形式主義、官僚主義頑疾，持續為基層減負。工作作風問題事關大局，關乎事業興衰成敗，是彰顯本色的“窗口”。云陽縣深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于作風建設的重要論述，全面落實習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神和市委六屆六次全會精神，把作風建設作為感恩奮進、唯實爭先的重要保障，大力開展“三破三興”轉作風促發展專項行動，加快建設山區庫區強縣富民現代化先行地、山地特色農業優品區、綠色工業集聚區、國際旅游度假區和區域交通樞紐城市、山水公園智慧城市，奮力書寫中國式現代化重慶篇章云陽實踐新圖景。

破小進則滿之弊，興進取之風。永葆進取之心是破解一切難題、取得各項事業成功的重要“法寶”。一是樹立開拓進取的考核導向。圍繞全縣中心工作，錨定“885”運行機制，分層分類設置鄉鎮（街道）、縣級部門（單位）、縣屬國企3條賽道開展全領域、全賽道賽馬比拼，以實績量化考評引領帶動全縣上下心無旁騖干事創業、振奮精神爭先進位。用好用活“一把手”例會交流機制，將例會作為了解“一把手”履職能力、作風狀態的重要渠道，作為選拔使用、培養鍛煉和表彰獎勵的重要參考，著力解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。二是塑造開拓進取的干部隊伍。分層分類制定干部教育培訓計劃，實施“一把手”政治能力提升專項行動和干部“上派下掛外煉”行動，舉辦“云陽大課堂”，分領域分專題邀請領導干部、高校名師、專家學者、業務骨干等開展輔導培訓，選派優秀年輕干部“走出去、學先進、促發展”，增強干部抓經濟、抓發展的能力和水平。持續開展基層年輕干部到重大項目建設、重大項目招商、重點工作推進中去實戰歷練行動，建立產業發展、鄉村振興、招商引資、信訪穩定、工程項目等“關鍵一線”識別發現干部機制，把積極進取、擔當作為的干部找出來、選出來、用起來。三是革新開拓進取的制度機制。堅持把建強制度機制擺在更加突出的位置，健全抓黨建帶全局制度體系，健全“總書記有號令、黨中央有部署，重慶見行動”在云陽一貫到底的閉環落實機制，完善領導班子運行評估和群眾口碑評價機制，探索建立干部重要行為紀實制度、談心談話預警機制和分級分類警示教育機制，真正用制度管人、流程管事、紀律管心。

破松散拖沓之弊，興效能之風。提高工作效率、加快辦事速度是衡量干部作風是否扎實的關鍵。一是招商引資提效能。始終堅持大招商、招大商、大激勵招商，秉持“兌現比承諾更重要、服務比審批更重要、送炭比添花更重要”理念，把握“政府有稅收、社會有就業、產業有帶動”基本取向，強化“三大三更三有”招商營商安商理念。二是明晰重點興產業。緊扣全市“33618”現代制造業集群體系，構建“2238+2”產業發展體系，大力發展電子信息制造、先進材料2個主導產業，培育壯大食品及農產品加工、新能源及新型儲能2個支柱產業，支持發展高端汽摩零部件、船舶裝備智造、服飾玩具包裝3個優勢產業，創新培育空天智能制造、現代中醫藥、智能家居、低空經濟、面業裝備、節能照明、電力設備、醫療器械8個“新星”產業，升級打造大文旅、大數據2個現代服務業產業。三是健全機制增活力。建立融通云陽本地和在外人員的情感和事業、貫通全縣招商引資和外聯服務工作，集中借力引智、集中人力招商、集中效力返鄉“兩通三集中”機制，組建百名專家組團、百名招商專員組團、百家返創企業組團，大力推動招商引資和外聯服務工作并聯并行。四是行政審批提效能。深入開展“政務服務效能提升”“園區服務效能提升”行動，深化線上辦理、并聯審批、多審合一等項目審批改革，健全“云陽一件事”重點事項常態化推進機制，推動工業購地自建項目40天內完成審批，實現“拿地即拿證、拿證即開工”，加快建設一流營商環境。五是狠抓項目提效能。深入開展重點項目儲備、開工放量、完工投產、達產見效“四比拼”行動，加快上線“云陽縣重點項目調度平臺”，聚焦項目建設提速、放量、增效“三大目標”強化全要素跟蹤調度，積極推進在談項目早簽約、簽約項目早開工、開工項目早投產、投產項目早達效。

破規紀松弛之弊，興精微之風。“致廣大而盡精微”是成事之道。一是在抓發展上“盡精微”。發揮經濟體制改革的牽引作用，堅持以成渝地區雙城經濟圈建設、西部陸海新通道建設等為重大牽引，健全因地制宜發展新質生產力體制機制，健全現代農業接二連三貫通機制，完善發展服務業體制機制，以世界地質公園建設賦能“文旅+”融合發展，叫響“不墨長江畫，無弦恐龍音”城市品牌。二是在保平安上“盡精微”。堅持統籌發展和安全，健全安全生產、防災減災救災等公共安全治理體制，更好促進高質量發展和高水平安全良性互動。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，常態化開展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”工作，完善自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，全力維護社會大局和諧穩定。三是在促改革上“盡精微”。高質量完成“三攻堅一盤活”改革突破任務，建立事業行業產業企業“四業協同”模型、國企改革“一案一策”明白卡，加快國有資產所有權、經營權、收益權“確權—定價—入市”；深化園區“畝均論英雄”改革，全力提升工業園區綜合競爭力、要素吸引力、營商示范力。加快“小縣大城”“強鎮帶村”試點建設，全力促進城鄉要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置。四是在惠民生上“盡精微”。學習運用“千萬工程”經驗，鞏固拓展脫貧攻堅成果，優化完善聯農帶農機制，讓脫貧成果成色更足、鄉村振興底色更亮。統籌發展好教育、醫療、養老等社會事業，圍繞人民群眾日常生活相關領域推出更多“一件事”便民服務，不斷提升公共服務可及性。