鼓足干勁實干篤行 奮力實現經濟社會發展“全年紅”

——云陽縣第三次“一把手”例會和2024年半年經濟形勢分析會暨轉變工作作風推進會發言摘登

云陽網訊（記者 李歆宇 樂陽） 7月29日，云陽縣召開2024年第三次“一把手”例會和半年經濟形勢分析會暨轉變工作作風推進會，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，進一步堅定信心乘勢而上，鼓足干勁實干篤行，轉變作風促進發展，努力實現經濟社會發展“全年紅”，以優異成績迎接新中國成立75周年。

會上，縣商務委、縣農業農村委、縣委辦公室、縣文化旅游委、縣審計局、重慶江來集團、渠馬鎮、巴陽鎮、魚泉鎮、石門鄉的主要負責同志作交流發言，以下是發言摘登。

激發消費活力 擴大開放能級

推動區域消費中心城市建設取得新成效

縣商務委黨委書記、主任

張路

縣商務委深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，以區域消費中心城市建設為工作總抓手，發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用，上半年實現社會零售總額229.4億元，同比增長6.4%，增幅列渝東北第2、全市第3；實現進出口總額0.7億元，同比增長93%，增幅列渝東北第4、全市第7。

活動促消費，讓商圈平添“人間煙火氣”。持續開展“愛尚重慶·渝悅消費”綠色智能家電以舊換新、美車消費季·春季汽車展和“6.18電商節”等系列促銷活動，拉動消費超70億元，專文《突出三個聚焦提升消費能級 奮力探索區域消費中心城市建設新路子》獲評市級促消費典型案例。

政策激活力，讓市場再現“市井人聲沸”。將提振大宗消費放在突出位置，出臺有利時機持續促進消費潛力釋放，支持重點商貿流通企業開展以舊換新和汽車家電下鄉活動，上半年投放新能源汽車、家電促消費補助927萬元，撬動汽車、家電銷售6.38億元。

創新增動力，讓商業發展“以日新為道”。圍繞新載體創建、新品牌引進、新模式培育發力，建成金科三亞灣綜合市場、城中城商圈潮街便民服務街區、體育場恒溫游泳館等一批新潮流打卡消費地；開建14個2024年縣域商業體系建設項目，成功創建重慶市級“縣域商業重點縣”；云陽面、渝路粉條成功與螞蟻集團、與輝同行達成合作，銷售云陽產品7.25萬單，全網曝光量超1000萬；建設一刻鐘便民生活圈示范社區，建成萬家驛公社食堂、天天見超市百姓伙食團等一批便民服務商業網點。

開放促發展，讓外貿經濟“遠洋通萬里”。引進印尼SAK西南采購分公司和出口水果洗選加工項目落地云陽，云陽紅橙在全市率先打開中東市場進入迪拜。積極組織27家企業參加西洽會、廣交會，與來自泰國、印尼、臺灣等國家和地區公司簽約內外貿銷售合同達18.73億元。開放朋友圈越做越大，與云陽有貿易經濟往來的國家和地區達到81個。

聚焦“三個關鍵”

全力跑出農業增長“加速度”

縣委農業農村工委副書記、縣農業農村委主任 蒲勤斌

縣農業農村委深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，聚焦產業提升、科技創新、改革賦能3個關鍵，跑出了農業增長加速度。上半年，農業一產增加值實現22.6億元、同比增長4.0%，高于全市0.7個百分點，增幅排渝東北第1。

聚焦產業發展提升，蓄力農業增長“新支點”。圍繞“一主兩輔”優勢產業，堅持“質優畝高產”論英雄，著力打造柑橘、中藥材等優質生產基地20萬畝，大力實施糧油“三穩一擴”工程，農業總產值實現40.31億元、同比增長4.3%。聚焦調味品和休閑食品兩個重點，建成烘干、清洗等產地初加工基地50家，打造鹵肥腸、恒順香醋等爆品10款，產業鏈規上產值實現31億元、同比增長7.7%。持續打造五指印江田園綜合體、鳳鳴黎明農文旅融合園等鄉村旅游示范點10個和示范線路5條，上半年鄉村旅游收入14.56億元，同比增長16.6%。

聚焦科技創新驅動，厚植農業增長“新引擎”。一是實施種業振興行動。首次成功克隆世界首例雪域高原樟木牛和阿沛甲咂牛，建成國家畜禽種質資源庫首個牛種資源復原場。二是集成推廣新技術。大力實施糧油單產提升行動，在南溪、路陽等地建立示范片44個，輻射帶動全縣糧油增產5%左右，發布糧油、果品等主推技術19項。三是示范建設數字化新基地。依托人和、巴陽農綜改項目，建設全縣農業數字化綜合應用平臺，建成投用雙龍柑橘數字化等應用場景5個。

聚焦農業改革賦能，激發農業增長“新動能”。全力推進產業強鎮、改革試點試驗等農村綜合性改革8項，爭取資金1.85億元。一是培優育強農業主體。大力實施百企培育工程，上半年培育農業經營主體955家，建成區域性為農服務中心4個，成功創建農業社會化服務組織市級創新試點2個。二是發展壯大集體經濟。上半年集體經濟經營性收入達到8532萬元、增長25%，新增農村產權流轉交易16宗、金額605.3萬元。三是穩慎推進農村綜合改革。啟動建設人和、巴陽全國農村綜合改革試點試驗項目，探索制定農業“標準地”評價體系。

黨建引領聚勢賦能 改革攻堅創新突破

在山區庫區強縣富民現代化建設中展現

新擔當新作為

縣委辦公室副主任（主持日常工作）

胡光祥

縣委辦公室深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，強黨建聚合力、抓改革促發展，二季度黨建報表全市第1、改革報表全市第5，連續兩個季度位居A檔，實現“升艙進位、整體躍升”。

以高位統籌提升黨建統領力、管控力、執行力。一是重大部署一貫到底。牽頭或“雙牽頭”黨建統領“885”等13項重點工作，將重點指標穿透到清廉重慶建設、基層黨建、統戰工作等常態任務中，工作質效長期保持全市前列。二是制度執行一抓到底。建立請示報告事項“責任單位、責任人員、提交時限”三張清單和“直連一線、直插現場”工作機制。三是基層減負一嚴到底。高效推進中央辦公廳基層減負觀測點工作，專班化推進“一表通”工作，業務報表、數據種類分別壓減50.2%、67.1%。

以高頻聯動打造示范性、引領性、標志性成果。推動“多中心合一”改革，加快“八大板塊”全上跑道、全面覆蓋，3個“一件事”納入市級“一本賬”、全市排名第6。建立“首月月調度、次月周調度、季末日調度”機制，“三攻堅一盤活”改革3項晾曬指標均居A檔。深度挖掘、及時提煉改革推進中的好經驗、好做法，48項改革經驗在全國全市作交流發言，15項創新舉措獲市級以上肯定推廣。

以高效督辦推動報表得高分、進位次、提檔次。一是督任務、查責任。系統化、模塊化分析研究指標體系，建立“兩項通報”機制，確保壓力傳導到位、責任落實到位。二是督進度、查問題。及時督辦滯后指標、新增任務6項，推動“國企止損治虧”環比上升14位、從B檔上升到A檔。三是督成效、查差距。組織牽頭單位對指標進行全面復盤，逐項研判加分扣分原因，確保考核重點心中有數、工作重心腦中有圖、戰術打法手中有招。

繁榮發展文化事業和文旅產業 

奮力譜寫新時代文化強縣建設新篇章

縣文化旅游委黨委書記、主任

王熳

縣文化旅游委深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，二季度文化事業、文旅產業評價均為A檔，分別位列全市第1、第6。文化旅游產業高質量發展獲市政府督查激勵。

突出三快三高，文旅產業提速增量。積極建議并成功爭取將旅游產業納入評價，二季度文旅產業發展位列全市第6，渝東北第1，較上季度分別上升29位、9位。新增文體旅市場主體310戶、規上企業8家，新簽約落地文旅產業項目11個，一季度實現文化、旅游產業增加值2.73億元、7.24億元。6個重點項目完成投資6765萬元，向上爭取資金6893萬元，到位率居全縣第1。

突出三強三優，文旅事業提檔增效。積極推進“四街四鎮”公共文化服務一體化，縣博物館、縣非遺博物館獲全市博物館績效考核優秀等次，青龍街道成功創建首批市級公共文化服務示范鎮街。持續推進“四個十”文物保護利用項目建設，高水平承辦長江國家文化公園（重慶段）建設工作推進會。“以案件互送推動涉旅案件快處快結”經驗做法獲全國性肯定評價，黎明村文物保護融入鄉村振興發展獲推文物事業高質量發展案例，入選美麗重慶典型案例。

突出三融三新，文旅形象提質增彩。云陽世界地質公園高分通過聯合國教科文組織專家初審，磐石城被納入川渝宋元山城防御體系聯合申報世界文化遺產，“星A”總量分別達54顆、62個。新推出低空觀光等體驗項目5個，恐龍遺址館、磐石城“云街”即將建成開放。打造首屆沙灘運動季，賽事活動拉動消費超5000萬元。

優化工作流程 強化閉環管控

推動審計問題清單升艙進位

縣審計局黨組書記、局長

朱兵

縣審計局深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，堅持一體推進審計整改“下半篇文章”和揭示問題“上半篇文章”，通過優化工作流程、強化閉環管控，二季度“審計問題清單”管控力綜合評價得分88.51分，為清單運行以來季度最高得分，排全市第4、渝東北第2，處綠榜，實現了“觸底反彈、升艙進位”的目標。

力促“三化”，全面加強問題整改面上管控。一是體系化部署。縣級預算執行、經濟責任和自然資源等6個市級審計項目全部按期有序推進整改。二是精準化調度。持續跟蹤、動態提醒、定期通報問題整改進度，及時梳理重難點問題。三是協同化推進。打表推進問題整改，落實專班專人負責審計整改，實現了“零逾期”。

聚焦“三性”，全力破解主動發現量少難題。一是加強問題發現前瞻性。擰緊扣牢問題發現責任鏈條，提高查找和精準揭示問題的專業能力，夯實問題發現基礎。二是強化問題研判針對性。重點篩選符合重大典型、普遍共性、多跨協同等特征的問題上報市級蓄水池，二季度主動上報問題4個、被采納3個。三是提升問題上報有效性。在全縣“八張清單”中率先優化問題上報工作機制，二季度主動上報問題被采納數量占審計清單運行以來主動發現總數50%，實現季度新高、排全市第1。

嚴把“三關”，全程提升清單問題整改質效。一是把好運行管控關。督促指導49個單位在1個工作日內完成簽收，二季度新增4個市級清單問題，7個單位按時報送21個問題整改方案和進展反饋。二是把好整改質量關。制定要素齊備的整改方案，督促完善整改舉措，二季度2個清單問題銷號立體評價平均得9.81分、排全市第4。三是把好整改長效關。推動各單位切實開展所轄行業領域自查排查，落實建章立制，必須見制度見文號，真正把落實整改閉環管控作為規范長效管理的有力抓手。

堅持改革攻堅與生產經營互融互促

全力推動公司高質量發展提質增效

重慶江來實業集團有限公司黨委書記、董事長 萬里圣

江來集團深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，聚焦城市、旅游開發核心職能，統籌改革攻堅和生產經營，“一利五率”指標穩中有進、持續向好。

聚焦主業提質效。持續推進投資放量增效，新開工項目9個、續建21個，實現固定資產投資13.25億元，同比增長32.5%。持續推進旅游促消費，舉辦各類推介會及節會活動20場次，開發文創商品60余個品類，收費景區接待游客53.63萬人次，同比增長12%。

改革創新增活力。創新“明白卡”模式推動改革攻堅，摸排虧損業務25項、出血項目109個、閑置資產43宗（類）、風險債務21筆。探索“四業協同”模式盤活存量資產，盤活運動公園恒溫游泳池資產，盤活存量資產191宗、回收資金1.58億元。轉型生產經營方式提升融資質效，歧山草原取得全國首筆自然資源經營權融資1.8億元，東部新城取得全市首筆平急兩用備案制項目融資授信6.9億元，北部片區城鄉供水改造項目取得全市首筆農村水網一體化融資授信3億元。

黨建統領強保障。黨委強化領導統籌，各支部注重學習、動員、執行能力建設，黨員立足本職帶頭建功立業。面對“7·11”突發特大暴雨災害，宏源水利公司組建搶修隊伍9支、設施設備33套，確保10個受災集鎮在72小時內恢復供水，獲評防汛救災工作成績突出單位。江來酒管公司獲聯合國專家、大學生沙排聯賽組委會書面感謝，獲評“重慶市巾幗文明崗”“重慶市工人先鋒號”等榮譽。

企業引育“三步走”培育壯大促增收

渠馬鎮黨委書記

彭志平

渠馬鎮深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，圍繞“筑巢引鳳、孵化培育”發展思路，推動企業量質躍升。上半年，全鎮納稅企業總量288家，實現稅收280萬元，經濟指標上半年排名全縣第1。

滿懷至誠“引企落戶”，想方設法招進來。當好渠馬“宣傳員”。領導班子成員帶頭走進企業、田間地頭拍攝宣傳短視頻260期，“面對面”宣傳惠企政策120場次。下好對接“先手棋”。明確招引重點，建立成功人士信息庫，制定一對一對接方案，提高招商針對性、精準度、成功率。打好招商“組合拳”。建立“1+1+N”招商機制，組建12個招商小分隊，選聘14名招商大使，上半年簽約落地企業15家，新注冊市場主體91戶、萬人擁有量達1116家。

盡心竭力“育企成長”，落地生根活下來。平臺做大做優。建成標準化廠房約3500平方米，引進5家優質企業順利落戶，其中2家已成功升規。園區年產值達1億元，解決就業150人，帶動家庭作坊20家。創辦柑橘洗選、電商物流企業，實現群眾在家門口就業，戶均年增收3萬元以上。服務用心用情。深化落實“1+5+3”服務理念，上半年完成注冊代辦服務91件次，銀企對接服務11件次、申報政策補助服務8批次。政策應享盡享。用好用活用足中央、市、縣優企惠企政策，上半年落實惠企政策23項，兌現各類惠企資金16.2萬元。

多措并舉“強企增效”，量質躍升壯起來。分類施策推動一批。實施“扶優扶強”工程，上半年“個轉企”21家，已成功升規工業企業1家。骨干企業帶動一批。構建“四上”企業與小微企業合作發展機制，帶動培育電商市場主體31家，帶動全鎮11家中藥材企業參與枳殼種植、加工、銷售，在全國各地中藥材銷售額近2億元。產業鏈條拉動一批。吸引農產品種養大戶5家，成立加工企業2家、農業社會化服務企業7家，帶動成立農家樂10家，舉辦嶺上夜市暨電商主題月活動吸引游客2萬人次，帶動農產品銷售2000余萬元。

外引內培服務企業

補全鄉村產業鏈條

巴陽鎮黨委書記

陳群根

巴陽鎮深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，以強鎮帶村、強村富民為導向，培育鄉村新質生產力，上半年經濟發展指數位列組內第1、全縣第2，其中企業培育和農業產業均位列組內第1、全縣前3。

“三度”服務培育企業。在干部能力上提高度。通過“一把手講課、商會交流沙龍、干部經驗分享”等活動形式，讓干部牢固樹立“三有三不商量”的招商理念。在優化環境上升溫度。分級分類化解制約企業落地難題，現有企業452家，上半年新增企業62家（其中家庭農場30家）。在引育并重中增廣度。實現“一個企業一套服務班子”，協助農高畜禽糞污處理中心成功升規、望豐蛋雞產業園升級擴建，解決彩云端農業、毅凡農文旅等企業基礎配套問題6個。

延伸拓展產業鏈條。縱向延伸產業鏈。培育俊宇創優等科技型企業3家，提升2.6萬畝枇杷、柑橘等水果管護質效，上半年新增注冊商標25件。大力實施“數商興農”，農產品電商銷售額達8000萬元，望豐“夢姬蛋”出口香港。橫向融合農文旅。連續舉辦17屆巴陽枇杷節，招引餐飲、民宿企業投入到“五指印江”田園綜合體運營中，舉辦美國、日本青少年訪問研學活動，實現旅游收入1.1億元。

創新利益共享機制。強村公司激活共富引擎。建成集電商直播、物流集散等服務于一體的電商服務平臺，成立以來共銷售農產品15萬單，戶均增收近4000元。綜合改革增添發展動能。通過流轉土地、股份合作、保底分紅等方式，參與企業經營，帶動就業39人，上半年全鎮村經濟經營性收入229萬元、經營性收益105萬元，同比增長77.5%、16.3%。孵化專業合作社10家、家庭農場96家發展水果經濟，19名新村民扎根巴陽豐富鄉村旅游業態。

提升市場主體質效

拓寬財政收入渠道

以奮進姿態邁開高質量發展步伐

魚泉鎮黨委書記

周禮君

魚泉鎮深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，聚焦“強鎮帶村、強村富民”主題主線，把提升市場主體質效，拓寬財政收入渠道作為主攻方向。上半年，經濟發展指數綜合排名組內第1、全縣第3。凈增市場主體115戶，萬戶市場主體有效注冊商標擁有量3008戶、全縣第1。

堅持盤活資產優存量。摸清存量底數，開展農村集體資產監管提質增效行動，梳理鎮、村、組三級集體閑置資產165處，建立固定資產臺賬和集體資產權屬登記臺賬。明確盤活路徑，統籌考慮閑置資源的現狀、屬性、類型，對于手續齊全、產權清晰、地理位置較好的資源優先盤活。科學謀劃項目，打造返鄉創業園，吸引入駐企業6家，解決就業200余人。盤活魚泉水泥廠，引進飼料加工項目1個，年產值突破3000萬元，帶動就業600余人，戶均增收1.5萬元以上。

聚焦產業發展擴增量。聚焦農業領域，采取協會、鄉賢、親情等招商方式，回引成功人士返鄉創業，發展農業市場主體13戶。聚焦工業領域，以發展建筑材料加工企業為著力點，推進項目多投快建，招引項目2個，在談項目2個，固定投資落地資金1.73億元，引進工業市場主體2戶。聚焦服務業領域，緊盯鄉村旅游發展前景，培育服務業市場主體3戶。

優化營商環境提質量。深入開展營商清障消梗阻專項行動，每月開展1次“你說我聽”活動，每季度開展1次“你點我辦”活動，為企業送政策、解難題、增信心。嚴格落實“1名鎮領導、1個責任科室、1名駐企服務員”服務制度，實行“一人代辦、一戶一辦、全程幫辦”，營業執照等手續辦理實現“一次就辦”。推行市場主體“個轉企”“企升規”培育計劃，推動5家企業轉型升級，3家企業升規入統。

招商為先 創新為要 服務為本

持續推進鄉域經濟高質量發展

石門鄉黨委書記

劉寶

石門鄉深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，堅持“招商為先、創新為要、服務為本”，持續優化優無止境的營商環境，以高質量招商引資引領全鄉經濟社會高質量發展。上半年，全鄉經濟發展指數小組第2、全縣第4。

聚焦招商為先，突出資源稟賦蓄動能。一是立足生態資源精準招商。瞄準高山蔬菜、中藥材等重點產業精準定向招商，上半年實現民間項目投資8748萬元，同比增長16%。二是挖掘人才資源精英招商。上半年考察企業13家、接待客商18批次，成功回引人才10名、簽約招商項目6個、1.7億元。三是強化優勢資源精細招商。成功招引3家企業投資發展中藥材1000畝，建立項目線索庫、儲備庫和數據庫，主動收集招商線索50條、儲備更新招商項目34個、10.5億元。

聚焦創新為要，強化企業培育激潛能。一是延長鏈條擴能增效。推動產業鏈向下游延伸、價值鏈向高端躍升，做大盤強本土龍頭企業，助力民源農業吸引投資200萬元發展風蘿卜深加工項目。二是創新賦能迭代升級。支持黑木耳生產企業昱達農業迭代更新裝配全自動菌袋灌裝生產線1條，產品從單一黑木耳向多品種菌類發展，食用菌年產值預計增長150余萬元。

聚焦服務為本，優化營商環境提效能。一是全維度服務。實施“1+1+N”全程陪伴服務，上半年培育新增企業13家，市場主體總量達到715戶。二是全要素保障。有序完善水、電、路等基礎要素，上半年協調上宏農業發展林下中藥材500畝。三是全周期扶持。對企業在成長突破、攻堅克難、擴能升級時進行全過程跟蹤服務，上半年幫助企業解決問題15個，回訪指導企業滿意率100%。