
云陽縣城全景

棲霞鎮(zhèn)油菜花

龍缸景區(qū)——云端廊橋

環(huán)湖綠道——月光草坪公園

云陽縣加快構建“3+10+X”現代產業(yè)鏈群
核心提示
云陽縣地處長江之畔、三峽庫區(qū)腹心,因“四時多云 山水之陽”而得名。陽春時節(jié),俯瞰云陽大地,兩岸青山郁郁蔥蔥,一江碧水新潮奔涌,錦繡山川和生長于斯的百姓一同見證著這座臨江山城的揚帆起航。
3月底,云陽縣召開探索山區(qū)庫區(qū)強縣富民現代化新路子動員大會。“探索山區(qū)庫區(qū)強縣富民現代化新路子,是建設社會主義現代化新云陽的使命任務。”云陽縣委主要負責人介紹,全縣將充分發(fā)揮好“大山區(qū)、大庫區(qū)、大城區(qū)”的優(yōu)勢特點,加快建設現代化城市、現代化農業(yè)農村、現代化產業(yè)體系、現代化基層治理體系,積極探索山區(qū)庫區(qū)強縣富民現代化新路子,聚力打造具有云陽辨識度和影響力的標志性改革成果。
力爭到2027年,全縣經濟總量達到850億元,GDP年均增長7%以上。全體居民人均可支配收入增速高于全市平均水平,達到4萬元以上。
加快建設現代化城市 全力建好六大標識性要素
今年,重慶市規(guī)劃和自然資源局公布全市第一批生態(tài)產品價值實現典型案例,云陽環(huán)湖綠道名列榜單。長約33公里、總面積約500公頃、串聯起8大主題公園的云陽環(huán)湖綠道成為云陽縣的一張城市名片。
為了加快建設現代化城市,積極探索山區(qū)庫區(qū)強縣富民現代化新路子,云陽縣提出將大力推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設,全力建設好高鐵門戶、迎賓大道、商業(yè)中心、現代化醫(yī)院、城市陽臺、城市運營指揮中心這六大標識性要素,不斷提高城市吸引力、綜合承載力,把縣城建設成為區(qū)域示范,創(chuàng)建成全國文明城市、國家森林城市。力爭到2027年,縣城城區(qū)常住人口超過50萬人。
建設好高鐵門戶。統籌高鐵場站周邊地形地貌、建筑風貌、藍綠空間,完善景觀體系、塑造城市形態(tài),打造城市“入戶花園”。加快完善高鐵新城城市新功能,打造產城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的山水公園城市“新客廳”。
建設好迎賓大道。開展“五化”行動,打造彰顯城市精神、體現城市特質的“精致門廳”。持續(xù)開展以道路交通為主的通道環(huán)境綜合整治,著力打造“山清、水秀、畫美”的美麗風景線。
建設好商業(yè)中心。全面建成“北部新城中央商業(yè)門戶區(qū)”“環(huán)湖新城文化中央商業(yè)區(qū)”“傳統特色商業(yè)街區(qū)”,加快形成1個百億級、2個五十億級、3個十億級城市核心商圈。
建設好現代化醫(yī)院。力爭建成“三甲”醫(yī)院3個、“二甲”醫(yī)院4個,現代化的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系基本形成,全縣基層就診率保持在60%以上,縣內就診率達95%以上,縣外來云陽就診人次占比達10%以上,持續(xù)調整優(yōu)化教育、養(yǎng)老、托幼、就業(yè)等公共服務體系。
建設好城市陽臺。沿山升級改造龍脊嶺公園,啟動天池公園、馬槽梁公園建設,建成兼具國際品質與三峽文化特色的城市觀山觀景陽臺;沿江推動環(huán)湖綠道延伸,打造“兩江四岸”靚麗親水親綠陽臺;沿路構建山水相依的立體公園廣場體系,打造滿足健身、娛樂、郊游需求的全年齡休閑休憩陽臺。
建設好城市運營指揮中心。系統梳理城市運營指揮中心應用場景,形成“數據+技術+業(yè)務”的城市運營閉環(huán)智慧生態(tài),著力構建“一屏統攬、一網通管、一鍵聯動”的數字孿生城市。
加快建設現代化農業(yè)農村 實現強鎮(zhèn)帶村、強村富民
從全縣森林覆蓋率達到61.2%到空氣質量優(yōu)良天數占比達97.8%,再到“一江九河”水質穩(wěn)定保持在Ⅲ類以上,云陽縣近年來深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。
“守好綠水青山既是高質量發(fā)展的內在要求,也是現代化新云陽的城市底色。”云陽縣相關負責人介紹,下一步,全縣將加快建設現代化農業(yè)農村,聚力打造綠水青山的守護站。比如,推動化肥農藥減量增效、畜禽糞污資源化利用、廢棄農膜回收等;扎實推進農村人居環(huán)境整治提升,抓好農村廁所、垃圾、污水“三大革命”,持續(xù)開展村莊清潔行動和愛國衛(wèi)生運動,加快實現生態(tài)宜居。
城鎮(zhèn)化是現代化的必由之路,也是鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)協調發(fā)展的有力支撐。
為了進一步推動現代化農業(yè)農村建設,云陽縣提出以“半小時通勤圈、半小時高速、1小時云陽”交通格局牽引城鎮(zhèn)體系加速優(yōu)化,重點扶持一批人口集聚、產業(yè)發(fā)展、交通便利、生態(tài)宜居的鎮(zhèn)村,打造人口梯度轉移的中轉站、農業(yè)生產的服務站,實現強鎮(zhèn)帶村、強村富民。
在打造人口梯度轉移的中轉站方面,全縣將加快完善以交通為骨干的交通網絡,打造半小時通勤圈,促進縣城與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)同城化發(fā)展,形成梯次配套的產業(yè)圈,構建便利共享的生活圈。推進老舊小區(qū)、棚戶區(qū)(城中村)、背街小巷改造和配套設施建設,加快完善城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施。加快農業(yè)轉移人口市民化,持續(xù)實行城市落戶“零門檻”政策。
在打造農業(yè)生產的服務站方面,全縣將優(yōu)化人才隊伍建設體系,著力培養(yǎng)造就一批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。探索發(fā)展代耕代種、代管代收等為一體的農業(yè)生產服務,農業(yè)生產社會化服務小農戶覆蓋率達50%以上。實施“數商興農”和“互聯網+”農產品出村進城工程,加快農產品產地冷藏保鮮設施建設,建立完善綜合信息服務平臺,提升農產品供給水平。
加快建設現代化產業(yè)體系 “萬馬奔騰”跑進全國百強縣
金田塑業(yè)是云陽縣廣告包裝材料產業(yè)的龍頭企業(yè)。目前,該企業(yè)已建成3條智能化生產線,成為西南地區(qū)最大的塑料薄膜生產基地,市場占有率超過60%。2022年5月,金田塑業(yè)被評為市級“雙百”企業(yè),9月入圍全市制造業(yè)100強。
為了加快培育綠色消費品產業(yè)發(fā)展,近年來云陽縣以金田塑業(yè)為龍頭延伸產業(yè)鏈條,通過招引彩納新材料、金萊博等下游企業(yè),開發(fā)更具細分市場的廣告包材產品應用場景。
這是云陽縣堅持把推動制造業(yè)高質量發(fā)展擺在突出位置的典型案例。2022年,云陽縣工業(yè)總產值380.6億元,同比增長11.4%。裝備制造、能源電子、綠色消費品“三大產業(yè)集群”總產值超300億元。
“強縣首重在產業(yè)。去年,全縣市場主體歷史性突破10萬戶。今后,我們將招引和培育更多的優(yōu)秀企業(yè)為縣域經濟添活力增動能,推動全縣經濟社會發(fā)展‘一馬當先、萬馬奔騰’。”云陽縣相關負責人介紹,下一步,全縣將突出產業(yè)鏈集群化融合化,加快構建“3+10+X”現代產業(yè)鏈群,加快建設現代化產業(yè)體系。
堅持產業(yè)發(fā)展與富民相結合,不斷把特色產業(yè)做大,讓龍頭企業(yè)帶動百姓增收致富,是云陽縣探索山區(qū)庫區(qū)強縣富民現代化新路子的一個關鍵性課題。
為此,云陽縣提出優(yōu)化和完善聯農帶農機制、有效促進農民就業(yè),發(fā)揮“帶”的優(yōu)勢,實現“富”的成效。比如,全縣將積極引導企業(yè)聯農生產,探索“企業(yè)+村集體+農戶”等模式,支持企業(yè)與農戶通過訂單生產、托養(yǎng)托管、產品代銷、保護價收購等多種方式,建立利益聯結機制。積極引導企業(yè)帶農就業(yè),有效吸納農村勞動力就業(yè),穩(wěn)定增加農村勞動力工資性收入。持續(xù)唱響“云陽面工”勞務品牌,將“云陽面工”打造成“就業(yè)穩(wěn)、收入增”的新典范。
綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富,又是社會財富、經濟財富。為了把綠水青山變成更多金山銀山,云陽縣將積極探索生態(tài)價值轉化路徑。比如,將“生態(tài)資源”作為重要轉換途徑,利用風、光、水等資源,大力發(fā)展清潔能源。
2022年,云陽縣實現地區(qū)生產總值557.7億元、經濟總量居全市十二縣之首。隨著山區(qū)庫區(qū)強縣富民先行區(qū)建設推進,預計到2027年,云陽縣域經濟將加速邁向“千億俱樂部”,進入全國百強縣。
加快建設現代化基層治理體系 不斷完善社會治理體制機制
去年10月,云陽縣泥溪鎮(zhèn)樅林村舉行首屆鄉(xiāng)風文明積分兌換大會,近百名當地群眾早早來到會場,迫不及待兌換心儀獎品。
近年來,泥溪鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)推行鄉(xiāng)風文明積分制工作,每個家庭通過“增強內生動力、環(huán)境衛(wèi)生、公益事業(yè)、移風易俗、遵紀守法、表彰獎勵”等正向激勵進行加分,整“無事酒”等負面行為減分,設置“積分檔案”,每季度末村民憑積分可到積分超市兌換小商品,群眾積極性和參與度非常高。
“通過鄉(xiāng)風文明積分制探索,基層社會治理有了抓手,全鎮(zhèn)人人爭先進、當先進的氛圍濃厚,村民的文明素質不斷提升。”泥溪鎮(zhèn)相關負責人介紹。
黨的二十大報告指出,“完善社會治理體系”“健全共建共治共享的社會治理制度,提升社會治理效能。”泥溪鎮(zhèn)實施的鄉(xiāng)風文明積分制,僅僅是云陽縣加快建設現代化基層治理的一個生動案例。
為了進一步完善社會治理體制,云陽縣在探索山區(qū)庫區(qū)強縣富民現代化新路子中提出,構建黨委統籌協調機制、構建經濟組織帶動機制、構建社會組織協同機制、構建群團組織助推機制、構建群眾組織參與機制,增強推進社會治理現代化的向心力和制度執(zhí)行力,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
藍圖繪就千般景,奮楫揚帆萬里程。當前,云陽全縣上下探索山區(qū)庫區(qū)強縣富民現代化新路子的大幕已然拉開,一個新時代山區(qū)庫區(qū)強縣富民的新篇章正在云陽大地上徐徐展開。
手記>>>
上下齊心 吹響強縣富民號角
從張飛廟到龍缸國家地質公園,從歧山草原到普安世界級恐龍化石群,從環(huán)湖綠道到三峽梯城……天生云陽享譽八方。如今,有著2300年建縣史的云陽縣,以拼搏奮發(fā)之姿吹響了新時代山區(qū)庫區(qū)強縣富民的號角。
當前,云陽縣探索山區(qū)庫區(qū)強縣富民現代化新路子動員大會的會議精神在當地引發(fā)熱烈反響。全縣黨員干部紛紛緊密聯系工作實際,認真討論、深入交流、積極建言,貢獻“金點子”。
百舸爭流,奮楫者先。云陽縣將聚焦“強縣富民”目標,分領域分板塊研究指標化、數據化、清單化的目標任務,明確路線圖、時間表、任務書,逐項建立工作臺賬、細化責任清單,把工作落實到崗、量化到人,推動各項工作落實落細。
一方面,上下同欲者勝;另一方面,營造“賽馬比拼、創(chuàng)先爭優(yōu)”的濃厚氛圍。我們相信,一個縣強民富的社會主義現代化新云陽將漸行漸近。
王琳琳 孔德虎 馬建保 圖片由云陽縣委宣傳部提供
云陽報第20200806期
