12月28日

中國共產黨云陽縣第十五次代表大會隆重開幕

覃昌德同志代表中國共產黨云陽縣第十四屆委員會

向大會作的報告振奮人心

也提到了不少名詞

接下來跟隨小編一起來看看

中國共產黨云陽縣第十五次代表大會報告

名詞解釋

兩個確立

黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。

兩個維護

堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。

兩個大局

實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局。

三大攻堅戰(zhàn)

防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)、精準脫貧攻堅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)。

八項行動計劃

實施以大數(shù)據智能化為引領的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃、實施基礎設施建設提升行動計劃、實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃、實施科教興市和人才強市行動計劃、實施內陸開放高地建設行動計劃、實施以需求為導向的保障和改善民生行動計劃、實施生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動計劃。

五個重點工作

大生態(tài)、大扶貧、大旅游、大健康、大數(shù)據。

推圈群建

推動成渝地區(qū)雙城經濟圈暨渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群建設。

三環(huán)

內環(huán)大道、外環(huán)大道、環(huán)湖綠道。

城市內環(huán)大道：新修路段于2015年12月開工建設，道路等級為城市主干路，經北部新區(qū)中醫(yī)院、初四中、實驗中學、龍脊嶺公園，沿中環(huán)路婦女兒童醫(yī)院、云陽中學，到縣人民醫(yī)院，過萬家梁隧道、東風隧道，回北部新區(qū)形成環(huán)線，串聯(lián)楊沙組團、復興組團、龍溪組團和北部新區(qū)組團，形成與舊城組團的主要聯(lián)系通道。2021年12月27日全線貫通，全長25公里。

城市外環(huán)大道：2013年開工建設，道路等級為城市主干路，經迎賓大道、濱江大道、移民大道，過四方井公園、濱江公園、月光草坪、彩云陽光兒童樂園，到工業(yè)園區(qū)黃嶺組團、數(shù)智森林小鎮(zhèn)、黃石高鐵站，回迎賓大道形成環(huán)線，把縣城建成區(qū)、復興、水口、黃石等片區(qū)連成一個整體，與G42滬蓉高速、江龍高速、內環(huán)大道等一起構成云陽外聯(lián)內暢的交通大骨架。2021年10月29日建成通車，全長45公里。

環(huán)湖綠道：取自“高峽出平湖、環(huán)繞縣城”之意，系云陽縣城庫岸環(huán)境綜合整治工程，2014年開工建設，歷時7年，陸續(xù)建成開放濱江公園、外灘公園、四方井公園、月光草坪公園、白鷺公園、立新公園 、白兔井公園、福星公園8個主題公園，陽光沙灘、水上花園、石來運轉、云上戶外、在水一方等大批節(jié)點項目，總長33公里、面積約500公頃，2021年9月28日全線建成并對外開放。

“1+5+42”工業(yè)發(fā)展平臺

1個市級特色工業(yè)園區(qū)，江口、南溪、高陽、鳳鳴、平安5個中小企業(yè)集聚區(qū)，42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）樓宇工業(yè)園。

三品一標

無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。

“萬人返鄉(xiāng)百億創(chuàng)業(yè)”行動

從2019年起到2021年末，用三年時間引導扶持1萬名在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引投資100億元，培育一批產業(yè)帶動性強、經濟效益好的市場主體，構筑起鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展新支柱。

四風

形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

以案四改

以案改治理、以案改監(jiān)管、以案改制度、以案改作風。

以案四說

以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責。

三新一高

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展。

一區(qū)兩群

重慶主城都市區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群。

“一區(qū)”指重慶主城都市區(qū)，該區(qū)域包括渝中、大渡口、江北、沙坪壩、九龍坡、南岸、北碚、渝北、巴南、涪陵、長壽、江津、合川、永川、南川、綦江、大足、璧山、銅梁、潼南、榮昌21個區(qū)和萬盛經開區(qū)。

“兩群”指渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群和渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群。渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群包括萬州、梁平、開州、城口、豐都、墊江、忠縣、云陽、奉節(jié)、巫山、巫溪11個區(qū)縣。渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群包括黔江、武隆、石柱、秀山、酉陽、彭水6個區(qū)縣（自治縣）。

萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)

萬州、達州、開州共建川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，推動渝東北、川東北地區(qū)一體化發(fā)展。達州、萬州、開州均已復函同意云陽參加萬達開黨政聯(lián)席會議，并作為首個“觀察員”身份參加萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設。

一城一區(qū)一廊

小江科創(chuàng)城、市級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、萬開云科創(chuàng)走廊。

小江科創(chuàng)城：包括“兩心一環(huán)三基地”空間規(guī)劃和產業(yè)布局，規(guī)劃建設面積10平方公里，定位為產城景融合新典范、智能制造新引擎、人才培育新平臺。“兩心”指馬家梁片區(qū)和數(shù)智森林小鎮(zhèn)；“一環(huán)”指依托城市外環(huán)線串聯(lián)松樹包、黃嶺、水口三個組團的協(xié)同創(chuàng)新服務環(huán)；“三基地”指松樹包組團、黃嶺組團、水口組團。

市級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)：以工業(yè)園區(qū)為主體，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新帶動高質量發(fā)展的核心作用，將工業(yè)園區(qū)打造成全縣自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地、發(fā)展新興產業(yè)的核心載體、推進縣域經濟轉型升級的重要引擎，建設成為全縣創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)和高質量發(fā)展先行區(qū)。

萬開云科創(chuàng)走廊：以長江和小江為紐帶、小江科創(chuàng)城為主導，開展與萬州江灣、大周、小周和開州浦里為創(chuàng)新載體的“產學研”創(chuàng)新協(xié)作，構建創(chuàng)新開放、綠色生態(tài)、產城景融合的科創(chuàng)走廊。

長安杯

是中央對一個城市平安建設、社會治理創(chuàng)新、和諧社會建設及發(fā)展軟環(huán)境等綜合水平的最高褒獎，是我國綜治領域時間跨度最長、涵蓋內容最多的一項綜合考評。獲得參評資格的市縣，必須連續(xù)三屆（每4年為一屆）被評為“全國平安建設先進縣”。

“專精特新”企業(yè)

具備專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化特征的工業(yè)中小企業(yè)，包括“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。

三區(qū)三線

“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間；“三線”指城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農田、生態(tài)保護紅線三條控制線。

“兩高”項目

高耗能、高排放項目。

風光水火儲一體化

“風”即風力發(fā)電；“光”即光伏發(fā)電；“水”即水力發(fā)電；“火”即火力發(fā)電；“儲”即儲能。側重于電源基地開發(fā)，結合當?shù)刭Y源條件和能源特點，因地制宜采取風能、太陽能、水能、煤炭等多能源品種發(fā)電互相補充，并適度增加一定比例儲能，統(tǒng)籌各類電源的規(guī)劃、設計、建設、運營。

源網荷儲一體化

“源”即電源側資源；“網”即電網側資源；“荷”即負荷側資源；“儲”即儲能。側重于圍繞負荷需求開展，通過優(yōu)化整合本地電源側、電網側、負荷側資源要素，以儲能等先進技術和體制機制創(chuàng)新為支撐，以安全、綠色、高效為目標，創(chuàng)新電力生產和消費模式，為構建源網荷高度融合的新一代電力系統(tǒng)探索發(fā)展路徑，實現(xiàn)源、網、荷、儲的深度協(xié)同。

無廢城市

以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，是一種先進的城市管理理念。

“三農”同步、“三化”協(xié)同、“三鏈”同構

堅持農業(yè)、農村、農民“三農”同步；產業(yè)融合化、園區(qū)景區(qū)化、鄉(xiāng)村旅游化“三化”協(xié)同；產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈“三鏈”同構。

“三化一服務”水平

農業(yè)組織化、標準化、品牌化和技術服務水平。

兩園四帶

“兩園”指云陽（鳳鳴）現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、云陽（清水）現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園（清水湖美麗家園）；“四帶”指數(shù)智農業(yè)示范帶、柑橘產業(yè)示范帶、一二三產業(yè)融合發(fā)展示范帶、農耕文化示范帶。

云陽（鳳鳴）現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園按照“產業(yè)融合化、園區(qū)景區(qū)化、鄉(xiāng)村旅游化”的思路，突出主導產業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，推動形成集康養(yǎng)旅游、科普教育、綜合加工、文化體驗、生態(tài)循環(huán)農業(yè)于一體的城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，爭取用5年的時間打造成國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。

云陽（清水）現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園（清水湖美麗家園）依托龍缸景區(qū)豐富的自然資源、人文資源、農林資源以及較好的產業(yè)發(fā)展基礎，大力開展院落整治、民宿改造，發(fā)展智慧果園，完善公共服務，力爭用5年的時間打造成全國有影響力的美麗家園、國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。

數(shù)智農業(yè)示范帶：包括水口鎮(zhèn)、棲霞鎮(zhèn)、云安鎮(zhèn)。以數(shù)智森林小鎮(zhèn)為支撐，突出打造數(shù)智農業(yè)、標準化種植、采摘觀光、農產品初加工于一體的數(shù)智農業(yè)產業(yè)帶。

柑橘產業(yè)示范帶：包括高陽鎮(zhèn)、渠馬鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)、平安鎮(zhèn)、養(yǎng)鹿鎮(zhèn)。以澎溪河沿線柑橘產業(yè)為重點，突出打造多品種覆蓋、標準化種植、采摘觀光、精深加工、冷鏈物流、多式營銷和社會化服務于一體的全鏈條柑橘產業(yè)示范帶。

一二三產業(yè)融合發(fā)展示范帶：包括盤龍街道、鳳鳴鎮(zhèn)。以云利路沿線糧油、蠶桑、菊花、銀杏等產業(yè)為依托，突出打造糧油、中藥材、蠶桑產業(yè)及精深加工、農旅融合、休閑體驗、民宿避暑于一體的一二三產業(yè)融合發(fā)展示范帶。

農耕文化示范帶：包括泥溪鎮(zhèn)、龍角鎮(zhèn)。以泥溪三峽農耕園為中心，突出打造生態(tài)產業(yè)、農耕文化展示與體驗、產業(yè)智能化管護、農產品精深加工、直播帶貨新業(yè)態(tài)于一體的農耕文化示范帶。

“個十百”典型選樹工程

“個”指一個國家級先進典型，如感動中國十大人物、全國勞動模范、全國道德模范等。“十”指10個市級先進典型，如富民興渝貢獻獎、重慶好人等。“百”指100個縣級先進典型，如文明家庭、榜樣人物等。

五鐵四高三快一港

“五鐵”指鄭萬高鐵、城口—云陽—利川高鐵、萬州—十堰鐵路、達開云利鐵路、沿江貨運鐵路；“四高”指巫云開高速、江龍高速、萬巫南線高速、江龍高速南延伸段；“三快”指萬云濱江快速通道北線、萬云江南快速通道、開云快速通道；“一港”指云陽復興港。

“三城三廊三大經濟區(qū)”產業(yè)布局

以小江科創(chuàng)城聯(lián)動萬州建設萬云科創(chuàng)走廊、以江北產業(yè)城聯(lián)動開州建設開云生態(tài)走廊、以江南航空城聯(lián)動萬州和巫山建設江南航空經濟走廊，打造科技創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)經濟區(qū)、臨空經濟區(qū)。

科研項目經費“包干制+負面清單”管理

利用科技發(fā)展資金資助的科研項目，在財政科研經費總額不變、經費支出不違背“負面清單”的前提下，財政科研經費支出不設科目和比例限制，可根據項目研究實際需要自主決定項目經費支出的經費使用管理方式。

科技型企業(yè)“三年倍增計劃”

到2025年培育入庫市級科技型企業(yè)1000家以上，推動以科技創(chuàng)新為引領的全面創(chuàng)新。

國家高新技術企業(yè)培育計劃

到2025年累計培育國家高新技術企業(yè)70家以上，成功創(chuàng)建市級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，爭創(chuàng)國家高新區(qū)。

四個不摘

摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

“兩高兩普一貨四環(huán)”鐵路網

“兩高”指鄭萬高鐵、漢中—城口—云陽—利川—黔江高鐵；“兩普”指達州—開州—云陽—利川普速鐵路、萬州—云陽—巫溪—十堰普速鐵路；“一貨”指沿江貨運鐵路；“四環(huán)”指萬達開云環(huán)線城際鐵路、縣城外環(huán)有軌電車、普安—龍缸—耀靈—普安觀光軌道環(huán)線、渝東北旅游環(huán)線。

“三橫一縱兩循環(huán)”高速網

“三橫”指G42滬蓉高速、巫云開高速、萬云奉巫江南高速；“一縱”指江龍高速；“兩循環(huán)”指紅獅—故陵—清水高速、黃石—高陽—雙龍高速。

“三環(huán)九射多連線”城鄉(xiāng)交通網

“三環(huán)”指內環(huán)、外環(huán)、第三環(huán)磨盤寨環(huán)線；“九射”指G348縣城—石門、G348縣城—巴陽、S202縣城—清水、S202縣城—雙龍、縣城—云陽鎮(zhèn)—紅獅—龍洞、盤龍街道—九龍—黃柏、盤龍街道—長江二橋南橋頭—水磨—新津—故陵、縣城—黃石—高陽—平安、萬云沿江北線；“多連線”指構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域連線。

“一港九區(qū)”水運網

“一港”指云陽復興港；“九區(qū)”指長江、張飛廟、人和、黃石、湯溪河、長灘河、磨刀溪、三壩溪、泥溪河9個作業(yè)區(qū)。

“一核一輔多點”航空網

“一核”指三峽貨運機場；“一輔”指云陽通用機場；“多點”指江口、南溪、高陽、普安、龍缸多個起降點。

市級“雙優(yōu)”中職學校

優(yōu)質中職學校和優(yōu)質專業(yè)建設項目。

一校兩院

“一校”指一所獨立的專科院校；“兩院”指一所公共服務和信息技術專業(yè)方向的高等職業(yè)學院和一所應用型產業(yè)學院。

兩部一館一專區(qū)

“兩部”指將孕兒保、預防接種與婦科、產科、兒科治療相融合納入婦幼健康部，將家庭醫(yī)生簽約服務、老年人健康管理、高血壓糖尿病等慢病管理、體檢中心與全科門診、全專結合門診相融合納入全科醫(yī)學部；“一館”指將中醫(yī)體質辨識、中醫(yī)預防保健與中醫(yī)治療、康復相融合納入中醫(yī)館；“一專區(qū)”指由急診科、發(fā)熱門診、腸道門診、口腔門診等組成專科服務區(qū)。

“三個十”文物保護與利用工程

十大古宗祠、十大古建筑、十大古村落的保護和利用。

“十百千”文藝人才工程

全縣國家級、市級、縣級文藝家協(xié)會會員分別達10人、120人和1000人。

“十百千萬”人才集聚工程

2022—2026年，全職引進10名全日制博士研究生，柔性引進100名全日制博士研究生及以上層次的高精尖人才，全職引進1000名以上全日制碩士研究生，培育萬名鄉(xiāng)村振興人才、“千億工業(yè)”高質量發(fā)展人才、現(xiàn)代服務業(yè)和新興產業(yè)人才。

雙招雙引

招商引資、招才引智。

七個有之

一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等。

五個必須

必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

頭雁工程

深入實施農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動，著力選優(yōu)配強農村基層干部隊伍（即“領頭雁”），積蓄充足的村級后備力量，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

強基工程

以提升基層黨組織組織力為重點，進一步加強黨支部標準化規(guī)范化建設，不斷提高基層黨建工作水平，切實增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

三張清單

社區(qū)黨組織通過問卷調查、座談會、走訪等方式，廣泛收集社區(qū)群眾服務需求，梳理匯總形成服務需求清單；縣直機關工委通過調查摸底，梳理各級各單位現(xiàn)有黨建資源和公共服務資源，建立資源清單；街道黨工委將社區(qū)服務需求與駐區(qū)單位（派駐社區(qū)單位）擁有的優(yōu)勢資源進行對接，組織機關事業(yè)單位認領，形成共駐共建項目清單。

“三基”建設

提升基本能力、夯實基礎工作、建強基層組織。

三個表率

在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，著力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。