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市委常委會召開會議

學習貫徹習近平總書記重要講話精神 推動內陸開放高地建設不斷走深走實

陳敏爾主持并講話

重慶日報訊 （記者 楊帆 張珺）11月12日，市委常委會召開會議，學習貫徹習近平總書記在第三屆中國國際進口博覽會開幕式、上海合作組織成員國元首理事會第二十次會議上的重要講話精神和對推進農村土地制度改革、做好農村承包地管理工作的重要指示精神，審議建立“一區兩群”區縣對口協同發展機制工作方案，研究部署有關工作。

市委書記陳敏爾主持會議并講話。市委副書記、市長唐良智，市委常委出席會議。市人大常委會、市政協黨組主要負責同志，市政府負責同志，中央第十二巡視組有關同志列席會議。

會議指出，習近平總書記在第三屆中國國際進口博覽會開幕式、上海合作組織成員國元首理事會第二十次會議上的重要講話，鄭重宣示中國堅定不移全面擴大開放，傳遞出在更高起點上推進改革開放、與世界共享美好未來的強烈信號。全市上下要深入學習領會總書記重要講話精神，圍繞深度融入 “一帶一路”、在構建新發展格局中實現新作為、推動成渝地區雙城經濟圈建設等，聚焦提升開放能級和水平，科學編制實施我市“十四五”開放專項規劃，強化項目化政策化落實，加快打造改革開放新高地，努力在西部地區帶頭開放、帶動開放。要著力提升開放通道能級，統籌東西南北四向，加強西部陸海新通道、中歐班列、“渝滿俄”、長江黃金水道等出海出境大通道建設，大力發展鐵公水空四式聯運，加快建設內陸國際物流樞紐。要著力提升產業發展能級，推動產業鏈供應鏈優化升級，培育具有國際競爭力的優勢產業集群，做好通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業文章，加快提高開放型經濟水平。要著力提升開放平臺能級，進一步發揮兩江新區、重慶高新區主力軍作用，增強中新互聯互通項目平臺功能，提高重慶自貿試驗區改革創新能力。要著力提升開放環境能級，對標國際國內領先標準，打造良好“硬件”設施，提供一流“軟件”服務，營造市場化、法治化、國際化營商環境。要著力提升國際交往活動能級，繼續高水平辦好智博會、西洽會、中新金融峰會等會展活動，高質量承辦好中國—上海合作組織數字經濟產業論壇，不斷擴大對外交流合作。

會議強調，要牢牢把握推進農村土地制度改革的根本要求，堅持把依法維護農民權益作為出發點和落腳點，堅持農村土地農民集體所有制不動搖，堅持家庭承包經營基礎性地位不動搖。要切實用好農村承包地確權登記頒證成果，抓好土地延包試點，保持農村土地承包關系穩定并長久不變；嚴格遵守和執行土地利用總體規劃，強化土地用途管制，有效遏制糧田非糧化，嚴禁農地非農化；建立健全農村承包地管理服務機制，持續釋放確權效益。要激發農村基本經營制度活力，深入推進農村“三變”改革，大力培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，為促進鄉村全面振興、實現農業農村現代化創造有利條件。

會議強調，建立“一區兩群”區縣對口協同發展機制，是貫徹黨的十九屆五中全會精神的重要舉措，是促進“十四五”時期“一區兩群”協調發展的一件實事。要強化協同發展意識，樹牢一盤棋思想，相互學習借鑒，加強交流合作，實現互利共贏，確保對口協同取得更大成效。要把握對口協同發展重點，協同鍛好產業長板，發揮主城都市區產業優勢，加強產業鏈供應鏈協作，增強“兩群”區縣產業支撐能力；協同補齊基礎設施短板，積極支持“兩群”區縣建設交通、水利、信息等惠民生、利長遠的基礎設施項目；協同筑牢公共服務底板，促進主城都市區優質公共服務資源向“兩群”延伸。要完善對口協同發展機制，壓實工作責任，抓好項目落地，推動形成儲備一批、開工一批、投產一批的滾動實施局面。市屬國有投融資平臺公司要強化責任擔當，立足自身優勢，堅持市場化運作，更好地參與支持“兩群”高質量發展。

市有關部門負責人列席。