今(12)日,重慶市政府新聞辦舉行重慶市新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(第四十七場),市大數(shù)據(jù)發(fā)展局黨組成員、副局長李斌,市商務委黨組成員、副主任王玨,市委教育工委委員、市教委副主任鄧沁泉,市政府電子政務中心主任馮駿對《關(guān)于加快線上業(yè)態(tài)線上服務線上管理發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)進行解讀以及我市線上業(yè)態(tài)、線上服務、線上管理相關(guān)情況進行了介紹。市委宣傳部副部長馬然希主持新聞發(fā)布會。
發(fā)布會上,李斌就《意見》有關(guān)情況進行了解讀,王玨對我市線上業(yè)態(tài)發(fā)展有關(guān)情況進行了介紹。
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新聞發(fā)布會現(xiàn)場
出臺背景
用智能化為經(jīng)濟賦能、為生活添彩
“《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快線上業(yè)態(tài)線上服務線上管理發(fā)展的意見》(渝府辦發(fā)〔2020〕25號)已于3月11日正式出臺。”李斌介紹,近年來我市堅定不移實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃,加快建設“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”,努力用智能化為經(jīng)濟賦能、為生活添彩。重慶智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)位于全國第一方陣。
“在新冠肺炎疫情沖擊下,智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強大成長潛力,線上業(yè)態(tài)、線上服務、線上管理應勢爆發(fā)。線上業(yè)態(tài)快速向生產(chǎn)和生活多個領(lǐng)域滲透,產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字內(nèi)容、新零售等顯現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。”李斌介紹,在疫情期間,互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)業(yè)務普遍增長25%以上,比如,重慶豬八戒網(wǎng)靈活用工需求同比增長25.6%;忽米網(wǎng)在線合約成交量環(huán)比增長38.5%;線上服務呈現(xiàn)出全面覆蓋、深度融合的趨勢,在線教育、在線醫(yī)療、遠程辦公、在線問診等用戶量環(huán)比大幅增長,比如,500萬學生通過“釘釘”平臺直播上課;騰訊“云會議”單日使用達到過去常規(guī)時間的100倍。
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李斌介紹有關(guān)情況
主要內(nèi)容
包括六個方面共25項內(nèi)容
李斌介紹,《意見》包括六個方面共25項內(nèi)容,對加快線上業(yè)態(tài)、線上服務、線上管理發(fā)展的內(nèi)涵、路徑、舉措做出了部署。
關(guān)于加速發(fā)展線上新業(yè)態(tài)。線上業(yè)態(tài)主要指依托互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)創(chuàng)新和應用,從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域中,衍生出的線上經(jīng)營銷售等新環(huán)節(jié)、新活動形態(tài)。《意見》提出了“重點突破發(fā)展線上業(yè)態(tài)”的工作路徑,強調(diào)發(fā)揮突出企業(yè)主導作用。提出了四個重點突破方向,包括重點產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、新零售、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化金融服務等。
關(guān)于探索線上服務新模式。線上服務主要指通過基于互聯(lián)網(wǎng)等新型技術(shù),引發(fā)消費理念、消費方式的全面快速變革,實現(xiàn)線上線下融合互動的新興服務模式,持續(xù)推動服務供給創(chuàng)新和消費潛力進一步釋放。《意見》提出了“創(chuàng)新模式發(fā)展線上服務”的工作路徑,強調(diào)著力于模式創(chuàng)新。提出了六個方面的模式創(chuàng)新舉措,包括“宅生活”“在線醫(yī)療”“在線教育”和提升商務活動線上服務能力、增強交通出行線上服務體驗、提高就業(yè)社保線上服務水平等。
關(guān)于統(tǒng)籌推進線上管理。線上管理主要指利用互聯(lián)網(wǎng)平臺等技術(shù)手段,建立政府與平臺企業(yè)、網(wǎng)上與網(wǎng)下、網(wǎng)絡與網(wǎng)格統(tǒng)籌機制,為政府改善多元參與的社會治理、推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理模式創(chuàng)新提供的新手段。《意見》提出了“一網(wǎng)統(tǒng)籌推進線上管理”的工作路徑。提出要從四個方面著力于“一網(wǎng)統(tǒng)籌”,包括推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、推進政務服務“一網(wǎng)通辦”、建立應急管理“一網(wǎng)調(diào)度”機制、推動基層服務“一網(wǎng)治理”等。
推動落實
提出了八個方面的保障措施
李斌表示,為確保各項舉措落到實處,《意見》提出了八個方面的保障措施,包括強化全市統(tǒng)籌、發(fā)揮“智慧名城”生態(tài)作用、抓實示范應用帶動、統(tǒng)籌財政政策加強扶持引導、強化金融扶持、實行包容審慎服務監(jiān)管、深化交流合作、促進社會協(xié)同聯(lián)動等。
同時,李斌介紹,相關(guān)部門將從四個方面做好意見的貫徹落實工作。
①盡快對意見各項重點任務進行梳理、分解,壓實各個部門、各個區(qū)縣的工作任務,并且要定時、按季度進行推進落實,進行考核。
②加快制定和實施兩個行動計劃,一個是線上業(yè)態(tài)培育行動計劃,一個是線上服務創(chuàng)新行動計劃,每年聚焦發(fā)展十個重點線上平臺企業(yè),每年要著力去打造十個重點的線上的服務的品牌。
③要研究出臺相關(guān)的配套政策措施,主要通過整合目前各類的市級專項資金,向線上企業(yè)、線上平臺和線上品牌進行傾斜。
④要積極發(fā)揮智慧名城建設的生態(tài)作用,加快構(gòu)建“云聯(lián)數(shù)算用”要素集群,為線上業(yè)態(tài)、線上服務、線上管理的健康發(fā)展做好基礎(chǔ)支撐。
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王玨介紹相關(guān)情況
疫情期間
線上業(yè)態(tài)顯出極大發(fā)展?jié)摿?/p>
王玨介紹,近年來,互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)快速發(fā)展,與商貿(mào)流通、生活服務、文化旅游等傳統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)新融合,催生了一系列線上新業(yè)態(tài),激活了多元化的線上新消費,并成為促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育高質(zhì)量發(fā)展新動能、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要抓手。
在新冠肺炎疫情非常時期,線上業(yè)態(tài)具備不接觸交易、單獨配送或不需要配送等特點,在市場供應保障、群眾生活需求滿足、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用,顯現(xiàn)出極大的發(fā)展?jié)摿Α蚁群髮Α盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動計劃、電子商務和平臺經(jīng)濟發(fā)展等做出了重要安排部署。
王玨表示,重慶市委、市政府高度重視線上業(yè)態(tài)發(fā)展,在各市級有關(guān)部門和區(qū)縣共同謀劃推進下,全市線上業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展,初步形成了內(nèi)容豐富、體驗良好的線上業(yè)態(tài)體系。
重慶線上零售額呈現(xiàn)4個特點
“2019年,我市實物型、服務型線上零售額分別排名全國十七位、十四位,均位列西部第二。”王玨說,線上零售額主要呈現(xiàn)4個特點:
①發(fā)展速度較快。市場規(guī)模持續(xù)增長,2019年全市網(wǎng)絡零售額1201.6億元,同比增長25.2%,比全國高8.2個百分點。市場主體不斷壯大,各類線上主體近72.7萬家,增長16.1%。其中,國家電子商務示范企業(yè)9家,數(shù)量排名全國第七。
②業(yè)態(tài)不斷豐富。全市在線購物、在線教育、在線醫(yī)療、在線招聘服務、在線娛游、共享出行等業(yè)態(tài)加快發(fā)展。涌現(xiàn)出全國最大的服務眾包企業(yè)豬八戒網(wǎng),以及飛象工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、“醫(yī)事通”“村村旺”“啄木鳥”等一批本土服務平臺。“山城通”“惠游重慶”等旅游電商APP不斷完善,三峽數(shù)字博物館成功建設。
③線上線下深度融合。解放碑、觀音橋等智慧商圈逐步建成,商社集團等零售企業(yè)加快推進線上線下一體化發(fā)展,餐飲住宿等生活服務業(yè)加速提升網(wǎng)上運營能力。疫情初期,推動80余家火鍋企業(yè)開展“零接觸”火鍋外賣服務、美菜網(wǎng)生鮮直配以及萬州三峽柑橘網(wǎng)上交易會等一批線上新業(yè)態(tài),很受歡迎。線上商務服務水平明顯提升、農(nóng)業(yè)和制造業(yè)加速觸網(wǎng)營銷,線上業(yè)態(tài)基本實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
④結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2019年,全市線上消費額占消費總額比重約為25.1%,與全國基本持平。全市服務商品線上銷售額超450億元,約占銷售總額的38%,比全國高4.4個百分點。全市農(nóng)村網(wǎng)絡零售額218.3億元,同比增長32.8%,比全市網(wǎng)絡零售增長高7.6個百分點。呈現(xiàn)線上消費快速增長,服務消費加速提升,城鄉(xiāng)差距逐步縮小的態(tài)勢。
王玨表示,接下來,重慶市商務委將認真落實《關(guān)于加快線上業(yè)態(tài)線上服務線上管理發(fā)展的意見》精神,加快推進線上業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展,不斷釋放新興消費潛力,推動流通改革發(fā)展,更好滿足人民對美好生活需要。
通過“5+1”舉措
推動重慶線上業(yè)態(tài)發(fā)展
對下一步重慶市商務委在推動線上業(yè)態(tài)發(fā)展方面有何打算?王玨表示,將圍繞“產(chǎn)品數(shù)字化、服務在線化、資源共享化”發(fā)展思路,著力推進“5+1”工作舉措。“5”就是五大行動,即網(wǎng)絡零售增量提質(zhì)行動、實體商業(yè)線上線下融合發(fā)展行動、生產(chǎn)服務協(xié)同在線行動、商務服務網(wǎng)絡化行動、生活服務數(shù)字化行動。“1”就是一套完善的支撐體系,通過市級部門橫向聯(lián)動,市區(qū)縣縱向聯(lián)動,積極培育壯大線上平臺,豐富線上服務內(nèi)容,做響“重慶服務”品牌,創(chuàng)新線上服務模式,完善支撐服務體系,釋放新興消費潛力,努力推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
“五大行動中,各有側(cè)重點和主打方向。”王玨介紹,比如:在實施實體商業(yè)線上線下融合發(fā)展行動中,主要是五個方面,一是商圈,下一步將推進解放碑、觀音橋利用5G和移動互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù),在跨界融合方面進行提檔升級;二是商業(yè)綜合體,將支持中央商務區(qū)開發(fā)一些有支付功能的APP和第三方合作,開展線上銷售宣傳和推廣;三是傳統(tǒng)市場,比如菜園壩水果市場和雙福農(nóng)貿(mào)市場實現(xiàn)傳統(tǒng)市場的轉(zhuǎn)型;四是商超,建設線上超市,推動重百、永輝等加速拓展我們的網(wǎng)上市場;五是新零售,要大力發(fā)展新零售,推動我們服務型的機器人以及無人超市,還有AR試衣、無人配送等場景的商用。
王玨表示,在實施生活服務數(shù)字化行動中,將從老百姓的衣食住行著手,全面推行吃住行的線上發(fā)展。比如開好“網(wǎng)上餐廳”,培育“在線住宿”,發(fā)展“線上家政”,推廣共享出行,做大長安出行和愉客行等本地線上服務平臺。同時,做好線上文體旅游的新業(yè)態(tài),發(fā)展游戲、閱讀等數(shù)字產(chǎn)業(yè)。此外,在健康方面推進遠程醫(yī)療,比如鼓勵兒童醫(yī)院提供安全舒適的互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療服務,拓展重慶“12320”的平臺功能,擴大線上健康產(chǎn)品的一些創(chuàng)新和應用。最后是發(fā)展線上教育,依托AR的新型技術(shù)不斷豐富學科的內(nèi)容和教學的形式。
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2020-03-11
2020-03-09
2019-12-12