文/本報記者 周芹 申曉佳
核心提示
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為指引，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以大數(shù)據(jù)智能化為創(chuàng)新發(fā)展的路徑，以服務(wù)人民對美好生活需要為落腳點(diǎn)，扎實(shí)抓好今年經(jīng)濟(jì)工作。
今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好全市經(jīng)濟(jì)工作意義重大。
總體要求
深入貫徹黨的十九大精神，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點(diǎn)”“兩地”定位和“四個扎實(shí)”要求，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅定貫徹新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，大力實(shí)施“八項行動計劃”，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，把黨的十九大精神和習(xí)近平總書記的殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上。
做好今年經(jīng)濟(jì)工作 必須在思想認(rèn)識上牢牢把握幾個重大問題
1 牢牢把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想這個行動指南
習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想內(nèi)涵十分豐富，涵蓋了經(jīng)濟(jì)工作的方方面面。
要全面系統(tǒng)準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，更好地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
2 牢牢把握由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段這個重大判斷
新時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征，就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
對重慶而言，推動高質(zhì)量發(fā)展正當(dāng)其時。
■從發(fā)展階段性特征看，推動高質(zhì)量發(fā)展是大勢所趨。
■從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，推動高質(zhì)量發(fā)展是迫切需要。
■從轉(zhuǎn)換增長動力看，推動高質(zhì)量發(fā)展是必由之路。
高質(zhì)量發(fā)展，是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。
要把推動高質(zhì)量發(fā)展作為確定發(fā)展思路和制定工作舉措的根本要求，把發(fā)展的重心由主要解決“有沒有”向著力解決“好不好”轉(zhuǎn)變。
■讓創(chuàng)新成為第一動力。
■讓協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)。
■讓綠色成為普遍形態(tài)。
■讓開放成為必由之路。
■讓共享成為根本目的。
推動高質(zhì)量發(fā)展，必須樹立正確的政績觀、發(fā)展觀。
■防止簡單以生產(chǎn)總值增長論英雄。
■防止以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價謀求一時一地的增長。
■防止靠過度舉債保增長的做法。
■防止搞短期行為。
3 牢牢把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系這個戰(zhàn)略目標(biāo)
推動高質(zhì)量發(fā)展就是要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
■堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。
■堅定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
■推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
■加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
■構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。
4 牢牢把握加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)這個根本保證
■提高政治站位。
■健全制度機(jī)制。
■增強(qiáng)能力本領(lǐng)。
■改進(jìn)方法作風(fēng)。
全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平。
做好今年經(jīng)濟(jì)工作 必須在發(fā)展實(shí)踐中扎實(shí)抓好幾項重點(diǎn)任務(wù)
（一）突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，深入實(shí)施“八項行動計劃”。
第一
堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。
要堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，做到心中有數(shù)、手中有策、肩上有責(zé)，切實(shí)管控好金融、地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險。
第二
堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。
堅持實(shí)事求是，下足“繡花”功夫，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，確保脫真貧、真脫貧。
第三
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
堅持全民共治、源頭防治，聚焦“水里”“山上”“天上”“地里”，著力解決突出環(huán)境民生問題，讓人民群眾宜居宜業(yè)宜游。
（二）圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，努力在七個方面有新作為新進(jìn)展。
1 要在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上有新作為新進(jìn)展
■大力破除無效供給。
■加快培育新動能。
■切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。
2 要在以大數(shù)據(jù)智能化引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上有新作為新進(jìn)展
■充分挖掘大數(shù)據(jù)智能化商用、政用和民用價值，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
■以大數(shù)據(jù)智能化提升政府治理能力。
■以大數(shù)據(jù)智能化服務(wù)民生社會事業(yè)。
3 要在激發(fā)各類市場主體活力上有新作為新進(jìn)展
■有效推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。
■大力支持民營企業(yè)發(fā)展。
■積極營造良好營商環(huán)境。
4 要在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展上有新作為新進(jìn)展
■著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
■著力提升城市工作水平。
■著力統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。
5 要在加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地上有新作為新進(jìn)展
■要拓展開放通道。
■要完善開放口岸。
■要優(yōu)化開放平臺。
■要壯大開放主體。
6 要在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)上有新作為新進(jìn)展
■在“建”“管”“改”上下功夫，努力把重慶建成山清水秀美麗之地。
7 要在保障和改善民生上有新作為新進(jìn)展
■教育方面，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等突出問題。
■就業(yè)方面，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，改革就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
■社會保障方面，改革完善基本養(yǎng)老保險制度，全面實(shí)施全民參保計劃。
■醫(yī)療方面，落實(shí)健康中國戰(zhàn)略，健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和質(zhì)量，鼓勵社會資金進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域。
■住房保障方面，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度，切實(shí)改善城鄉(xiāng)居民居住條件。
■城市管理方面，要著力解決交通擁堵、交通安全以及停車難、停車亂問題。
■公共安全方面，著力解決企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、安全隱患較多、監(jiān)管體制機(jī)制不健全等問題。
■社會治安方面，著力解決一些反映突出的違法犯罪問題。
■互聯(lián)網(wǎng)管理方面，著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等問題，營造健康良好的網(wǎng)上氛圍。
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